France: Four countries removed from 'safe countries' list

Image by Cité nationale de l'histoire de l'immigration via Flickr

Source: Tetu

By Habi Bangré

Translation: F Young

Here’s a little bit of good news for asylum seekers from Armenia, Madagascar, Turkey and Mali: their applications will no longer be considered negatively a priori, because these countries are no longer considered without risk.

Homosexuals from Armenia, Madagascar, Turkey and Mali will now have a (slightly) better chance of getting asylum. Indeed, on July 23, the Council of State removed these countries from the list of “safe countries” - countries that France sees as respecting the principles of freedom, democracy and the rule of law, as well as human rights and fundamental freedoms.

That’s a relief for the nationals of these four countries because “the inclusion of a country on the list speeds up the consideration of asylum requests of the persons involved (15 days instead of 118 on average) and authorizes the prefects to return them to their country, even before the national court of asylum (“Cour nationale du droit d’asile”) has issued a decision on any appeal,” according to a release denouncing the practice issued by Amnesty International France, GISTI, la Cimade, ACAT-France and the Association des avocats ELENA France, which, with other associations, are behind the decision of the Council of State.

The "safe" countries are not for LGBT’s

But, it is the whole concept of "safe" countries that these associations want to challenge. "For us, each application must be examined on a case-by-case basis,” said Matilda Knight, member of Amnesty International France’s LGBT commission. “The ‘safe country’ concept is totally contrary to international conventions governing the right of asylum.” Especially when the list is found to be discriminatory, opaque and politically motivated.

Furthermore, countries that are still on the list ... are not really "safe", particularly for LGBT people. Benin, Ghana, Senegal and Tanzania criminalize homosexuality, while in Mauritius sodomy is forbidden, but not gay or lesbian romantic relationships (see our article). In other countries on the list (Bosnia-Herzegovina, Cape Verde, Croatia, India, Macedonia, Mongolia, Serbia, Ukraine), caution remains the rule despite the absence of repressive laws . . .

Can we expect that states with a homophobic law will be removed from the list? At OFPRA, the agency that examines the situation of asylum seekers, we are told that there are no plans for such a project.

Droit d’asile: quatre pays retirés des «pays sûrs»

Par Habibou Bangré

Petite bonne nouvelle pour les demandeurs d'asile provenant d'Arménie, de Madagascar, de Turquie et du Mali: leurs demandes ne seront plus jugées avec un a priori négatif, car ces pays ne sont plus jugés sans risques.

Les homosexuels en provenance d'Arménie, de Madagascar, de Turquie et du Mali ont désormais (un peu) plus de chances d’obtenir l'asile. Le 23 juillet, le Conseil d'État a en effet rayé ces pays de la liste des «pays sûrs» – pays que la France considère comme assurant le «respect des principes de liberté, de la démocratie et de l'état de droit, ainsi que des droits de l'homme et des libertés fondamentales».

Un soulagement pour les ressortissants de ces quatre pays, car «l'inscription d'un pays sur la liste accélère l’examen des demandes d’asile des personnes concernées (15 jours au lieu de 118 en moyenne) et autorise les préfets à les renvoyer dans leur pays, avant même une éventuelle décision en appel de la Cour nationale du droit d'asile sur leur demande», dénoncent dans un communiqué Amnesty International France, le Gisti, la Cimade, Acat-France et Association des avocats ELENA France, qui, avec d’autres associations, sont à l’origine de la décision du Conseil d’État.

Les pays «sûrs» ne le sont pas pour les LGBT

Mais c'est toute la notion de pays «sûr» que les associations souhaitent remettre en question. «Pour nous, chaque demande doit être vue au cas par cas, souligne Mathilde Chevalier, membre de la Commission LGBT d'Amnesty International France. La notion de "pays sûr" est totalement contraire aux conventions internationales qui régissent le droit d'asile.» D'autant que la liste est jugée discriminatoire, opaque et politiquement motivée.

En outre, les pays qui figurent toujours sur la liste… ne sont pas réellement «sûrs», notamment pour les LGBT. Le Bénin, le Ghana, le Sénégal et la Tanzanie pénalisent l'homosexualité, tandis qu'à Maurice la sodomie est interdite mais pas les relations amoureuses gays et lesbiennes (lire notre article). Dans les autres pays de la liste (la Bosnie-Herzégovine, le Cap-Vert, la Croatie, l'Inde, la Macédoine, la Mongolie, la Serbie, l'Ukraine), la prudence demeure la règle malgré l'absence de loi répressive…

Peut-on espérer que les États disposant d'une loi homophobe soient retirés de la liste? À l'Ofpra, l'office qui examine la situation des demandeurs d'asile, on nous explique qu'un tel projet n'est pas à l'ordre du jour.